جدول المحتوى
ثم جاءت الانقلابات المتعاقبة. ومع ذلك، طوال هذا المشهد السياسي غير المستقر في القصة الوطنية السورية، استمر النمو الاقتصادي في الارتفاع، وكذلك الاستثمار في البنية التحتية.
النهج الاشتراكي
تم إدخال نهج اشتراكي إلى سوريا خلال فترة الوحدة مع مصر، التي شكلت الجمهورية العربية المتحدة من عام 1958 حتى عام 1961. وقد جلب هذا النهج مفهوم سيطرة الدولة على الاقتصاد والتأميم، مما أدى إلى تغيير الظروف الخلفية للاقتصاد. وخسرت المنتجات السورية أسواقاً رئيسية في لبنان والأردن والعراق والمملكة العربية السعودية.
وصل حزب البعث إلى السلطة في انقلاب عسكري في مارس/آذار 1963 ودمر ما بدا وكأنه بداية النهضة الاقتصادية. واستمر في تشكيل تسع حكومات منفصلة حتى سيطر حافظ الأسد على الحزب والبلاد في نوفمبر 1970. وطوال هذه الفترة، قام بمزيد من التأميم.
وبعد فترة من النمو بعد تولي بشار الأسد السلطة من والده كرئيس في عام 2000، تعثر الاقتصاد مرة أخرى قبل أن تؤدي الانتفاضات ضد نظامه في عام 2011 إلى سنوات طويلة من الحرب الأهلية، وفي نهاية المطاف، تغيير النظام في ديسمبر 2024.
تأثير الحرب الأهلية
بعد اندلاع الحرب الأهلية، انكمش حجم الاقتصاد السوري مقاسا بالناتج المحلي الإجمالي بنسبة 54%. ووفقاً لتقرير صادر عن البنك الدولي، فإن تأثير الصراع يمكن أن يكون أكبر بكثير، لأسباب ليس أقلها معدلات التضخم المرتفعة للغاية.
وتوقع البنك الدولي أن يرتفع معدل التضخم إلى 99.7% عام 2024، ما يعني أن الأسعار ستستمر في الارتفاع بشكل كبير، مما يفاقم معاناة السوريين ويجعل من الصعب عليهم تلبية احتياجاتهم الأساسية.
واعتبارًا من عام 2022، طال الفقر 69% من السكان، وكشف البنك الدولي في مايو 2024، أن أكثر من ربع السوريين يعيشون في فقر مدقع، فيما توقع التقرير استمرار الاقتصاد السوري في الانكماش هذا العام بنسبة 1.5%، مقارنة بـ 1.2% في عام 2023.
ونقلت وكالة الأنباء الفرنسية عن تقرير البنك الدولي قوله إن “أكثر من عقد من الحرب الوحشية أدت إلى تدهور كبير في رفاهية الأسر السورية، حيث يعيش 27% من السوريين، أي حوالي 5.7 مليون شخص، في فقر مدقع”.
اقرأ المزيد: إن إنعاش الاقتصاد السوري أمر بالغ الأهمية، لكنه لن يكون سهلاً
وقد أثرت الاضطرابات المرتبطة بالصراع بشدة على التجارة الخارجية. وأدى انهيار الإنتاج الصناعي والزراعي المحلي إلى زيادة اعتماد سوريا على الواردات، وخاصة المواد الغذائية.
وقال التقرير: “سيظل الاستهلاك الخاص، المحرك الرئيسي للنمو، ضعيفا في عام 2024، مع استمرار ارتفاع الأسعار في تآكل القوة الشرائية. ومن المتوقع أن يظل الاستثمار الخاص ضعيفا وسط وضع أمني متقلب وعدم اليقين الاقتصادي والسياسي الكبير”.
ومن المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي للفرد في سوريا إلى 781.90 دولاراً في نهاية عام 2024، وفقاً لتوقعات شركة Trading Economics الاستشارية وتقارير محللين آخرين.
تفاقم التدهور الاقتصادي ومحنة الشعب السوري بعد الزلازل المدمرة والهزات الارتدادية التي ضربت شمال البلاد في فبراير/شباط 2023. وأودت بحياة أكثر من 59,000 شخص، وأصابت أكثر من 120,000 آخرين، وشردت الملايين من منازلهم ودمرت البنية التحتية.
واجهت سوريا أيضًا مجموعة من العوامل الخارجية ذات الآثار الاقتصادية، بما في ذلك الأزمة المالية لعام 2019 في لبنان وجائحة كوفيد-19 العالمية.
عندما وصل بشار الأسد إلى السلطة في عام 2000، بدأ حكمه بوعود بالإصلاح الاقتصادي والانفتاح التدريجي. وكانت إدارته للاقتصاد عاملاً أساسياً في الظروف التي تواجهها البلاد الآن بعد رحيله، وهذا ما حدث خلال نظامه وتأثير الحرب التي جلبها.
في عهد بشار الأسد
خلال العقد الأول من حكم الأسد، نما الناتج المحلي الإجمالي بمعدل سنوي يتراوح بين 4% و5%، مدفوعا بإصلاحات اقتصادية محدودة وزيادة في أسعار النفط العالمية. ووفقاً لبيانات البنك الدولي، بلغ الناتج المحلي الإجمالي نحو 60 مليار دولار في عام 2010، مقارنة بنحو 18 مليار دولار في عام 2000. وشكل قطاعا النفط والزراعة الدعامة الأساسية للاقتصاد، وبدأت السياحة والخدمات في التعافي في العقد الأول من حكمها. وفي عام 2011، بلغ الاقتصاد السوري ذروته عند 67.5 مليار دولار.
وبلغت الصادرات نحو 12 مليار دولار في عام 2010 وشملت النفط الخام والمنتجات الزراعية (مثل القطن والقمح) والمنسوجات، حيث يمثل النفط حوالي 30% إلى 35% من إجمالي الصادرات. كما استوردت سوريا منتجات مختلفة بقيمة حوالي 17 مليار دولار في عام 2010.
ثم انخفضت الصادرات إلى أقل من مليار دولار سنويا بسبب العقوبات وتدمير البنية التحتية، في حين ارتفعت الواردات الأساسية من الغذاء والوقود، مع زيادة الاعتماد على المساعدات الإنسانية وتوقف معظم الإنتاج. وانخفض الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 86% بسبب الحرب، لينخفض إلى 8.9 مليار دولار فقط في عام 2021، وفقًا لأرقام البنك الدولي.
انخفاض إنتاج النفط والزراعة
وبلغ إنتاج النفط نحو 380 ألف برميل يوميا في عام 2000 لكنه انخفض تدريجيا إلى نحو 240 ألف برميل يوميا في عام 2010 بسبب تضاؤل الاحتياطيات. وسيطرت الفصائل المسلحة على معظم حقول النفط خلال الحرب، مما أدى إلى انخفاض الإنتاج إلى أقل من 25 ألف برميل يوميا في عام 2018.
ومع استعادة الحكومة السيطرة على بعض الحقول – بدعم من روسيا وإيران – ارتفع الإنتاج قليلاً إلى حوالي 40 ألف برميل يومياً في عام 2023، وفقاً لتقارير من وكالة الطاقة الدولية والأمم المتحدة.
وقال البنك الدولي: “بينما كان الإنتاج يتراجع بالفعل قبل الصراع بسبب شيخوخة حقول النفط، فقد أدت الحرب إلى تسريع وتيرة الانخفاض بشكل حاد”.
قبل الحرب، كانت الزراعة تمثل نحو 20% إلى 25% من الناتج المحلي الإجمالي، وكانت سوريا مكتفية ذاتياً من القمح وتصدر القطن. خلال الحرب، أثر النزوح الجماعي والجفاف ونقص الموارد على القطاع الزراعي بشدة.
وقبل الحرب، كانت السياحة تمثل نحو 12% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2010، وكانت سوريا تجتذب نحو 8 ملايين سائح سنويا بعائدات تزيد على 8 مليارات دولار. وفي خضم الصراع، انهارت بالكامل، باستثناء زيارات دينية محدودة من العراق وإيران.
ضعف العملة والتضخم والديون
قبل الحرب، كان سعر صرف العملة السورية مستقرا نسبيا، عند حوالي 46 ليرة للدولار في عام 2010. وجلبت الحرب انهيار العملة، وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2024، مع سقوط نظام الأسد، بلغ سعر الدولار 22 ألف ليرة.
وهكذا ارتفعت أسعار السلع والخدمات في سوريا بشكل كبير. وقد تعرضت أسواق الاحتياجات الأساسية في جميع أنحاء البلاد لنقص حاد. تشير التقديرات إلى أن تضخم أسعار المستهلك قد ارتفع بنسبة 93%، وقد تفاقم هذا الوضع بسبب خفض الدعم الحكومي، وفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي.
وقد وصل التضخم إلى مستويات قياسية، مع ارتفاع أسعار السلع الأساسية بأكثر من 2000%. وانخفضت دخول العمال بشكل كبير، حيث لم يتجاوز راتب الموظف الحكومي 30 دولارًا شهريًا.
وقال محمد ربيع قلعجي، وزير الاقتصاد والتجارة الخارجية الأسبق في سوريا، إن “تجريم التعامل بالدولار كان من الأخطاء التي ألحقت ضرراً كبيراً بالاقتصاد، فضلاً عن القيود التي فرضها الأسد على حركة الأموال”. “.
وقدر البنك الدولي وصندوق النقد الدولي الدين الخارجي للبلاد قبل الحرب بنحو 8 مليارات دولار، وخلال الحرب ارتفع بشكل كبير بسبب اعتماد الحكومة على التمويل الخارجي من روسيا وإيران.
وفرضت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي عقوبات شديدة، لا سيما قانون قيصر في الولايات المتحدة عام 2020، مما حد من قدرة سوريا على إجراء المعاملات الدولية.
اقتصاد الكبتاجون
ووجد البنك الدولي أن الاقتصاد السوري يهيمن عليه حاليا الكبتاجون، وهو الاسم الشائع لمخدر فينيثيلين الذي يسبب الإدمان، والذي تعتبر البلاد “منتجا ومصدرا رئيسيا له”.
وقال البنك الدولي في تقريره إن القيمة السوقية الإجمالية للكبتاجون السوري المنشأ تقدر بما يتراوح بين 1.9 مليار دولار و5.6 مليار دولار سنويا، أي ما يعادل تقريبا الناتج المحلي الإجمالي لسوريا الذي قدر بنحو 6.2 مليار دولار العام الماضي.
وأضافت: “الجهات الفاعلة الموجودة في سوريا أو المرتبطة بها تحقق أرباحًا من بيع الكبتاجون تصل إلى 1.8 مليار دولار سنويًا، أي ما يقرب من ضعف الإيرادات السورية من جميع الصادرات المشروعة في عام 2023”. وتقدر التقارير قيمة التجارة العالمية في الكبتاغون بنحو 57 مليار دولار، 80% منها يتم إنتاجها في سوريا.
اقرأ المزيد: صناعة الكبتاغون المتطورة للغاية في سوريا أصبحت عالمية
بداية جديدة؟
يمثل سقوط نظام بشار الأسد في 8 ديسمبر/كانون الأول 2024، بداية حقبة سياسية واقتصادية جديدة في سوريا. وبعد 13 عاماً من الحرب وفرض العقوبات الأميركية والأوروبية، تُرك الاقتصاد في حالة موت سريري، مع تحطم ناتجه المحلي الإجمالي فعلياً. ومن المرجح أن يتطلب إنعاش الاقتصاد قدراً كبيراً من الوقت والجهد، إلى جانب إعادة بناء البنية التحتية المدمرة ورأس المال البشري والاجتماعي.
وكان رياض عبد الرؤوف، وزير المالية السوري السابق، متفائلاً بشأن آفاق البلاد. وتوقعت ألا يستمر تدهور سعر صرف الجنيه طويلا، معتبرة أنه كان نابعا بالأساس من ضعف النظرة السياسية السابقة.
كما توقع أن تكون معدلات نمو الاقتصاد جيدة في عام 2025، مؤكداً أنه يجب وضع السياسة المالية لصالح الشعب السوري. لقد انتظرت الحكومة السورية المقبلة لمراجعة جميع الاتفاقات.
كما طمأن مصرف سورية المركزي السوريين على ودائعهم، قائلاً في بيان: “نطمئن مواطنينا المتعاملين مع كافة البنوك العاملة أن ودائعهم وأموالهم المودعة لدى هذه البنوك آمنة ولم ولن تتعرض لأية مخالفات”. أي ضرر.”
وناشد مصرف سورية المركزي كافة شركات الصرافة والتحويلات الداخلية “الالتزام بتسليم الحوالات إلى مستحقيها بالليرة السورية وفق القرارات النافذة المنظمة لهذا الموضوع”.
وأضاف أن “المصرف مستمر في عمله وسيقوم بالمتابعة والإشراف على عمل المؤسسات المالية المصرفية وغير المصرفية العاملة وفق الأنظمة المعمول بها”.
ويعتقد المحللون أن الأمر قد يستغرق عقدًا من الزمن حتى يتمكن الاقتصاد السوري من التغلب على تداعيات الاضطرابات، بشرط أن تهدأ العواصف السياسية، وتتلقى البلاد دعمًا خارجيًا.
هناك مجموعة من العوامل الإيجابية التي تمنح سوريا فرصة للازدهار: وجود جالية كبيرة من المغتربين الأثرياء، واستعداد المنظمات الدولية للتدخل، وحقيقة أن 70٪ من السكان السوريين تحت سن الثلاثين، مما يعكس مجتمع حيوي ومنتج.
ويمكن لقطاع الطاقة في سوريا أن يساهم في عملية إعادة بناء الاقتصاد، حيث يقدر الاحتياطي النفطي المؤكد بنحو 2.5 مليار برميل. ويمكن للسياحة أيضًا أن تلعب دورًا رئيسيًا. تعتبر سوريا من أغنى دول العالم من حيث التراث الثقافي والمعالم التاريخية.
وهناك أيضا وفرة من الموارد الطبيعية. ويشمل ذلك الفوسفات، ومناجم الفحم في دير الزور، ومناجم الذهب في الشمال، وجبال الرخام والجرانيت التي تعد من أعلى مستويات الجودة في العالم. كما تشتهر سوريا بزراعة القطن والقمح القاسي عالي الجودة، كما أنها من أبرز الدول في إنتاج الزيتون وزيت الزيتون، فضلاً عن زراعة وتصدير الحمضيات والخضروات.
وسوف يكشف العام المقبل عن مدى قدرة سوريا على البدء في تعافيها وإعادة بناء اقتصادها الذي كان فخوراً ذات يوم ومستوى معيشة شعبها.
