تتجه الاقتصادات الوطنية في شمال أفريقيا إلى عام 2025 بطموحات اقتصادية جريئة. وفي جميع أنحاء المنطقة – التي تتكون من المغرب والجزائر وليبيا وموريتانيا وتونس – فإن الهدف هو تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تزيد عن 4%، وهي نسبة أعلى من معدل النمو المتوقع للاقتصاد العالمي والذي يبلغ 3.2%.
وسوف يحصلون على المساعدة من ميزانيات سخية للإنفاق التنموي إلى جانب الإصلاحات الرامية إلى زيادة الإيرادات مع خفض التضخم والديون. وسوف تلعب البرامج الاجتماعية في مجالات الصحة والتعليم والإعانات المباشرة والأجور دوراً مهماً أيضاً.
ولكن أفضل فرصة للنجاح تتلخص في انتهاء الحربين في أوكرانيا والشرق الأوسط، وهو ما من شأنه أن يساعد الاقتصاد العالمي على العودة إلى النمو. ومن شأن ذلك أن يخفف الضغط على الأسواق الرئيسية، بما في ذلك أسواق المواد الخام والطاقة، إلى جانب طرق التجارة للسلع. وستكون هناك أيضًا آمال في تحسين ظروف الزراعة، حيث يساعد هطول الأمطار المنتظم على تعزيز الإنتاج ومواجهة التحديات المتعلقة بالأمن الغذائي.
لكن شمال أفريقيا ليست كياناً اقتصادياً متجانساً بسبب السلسلة المعقدة من النزاعات السياسية المتشابكة. وهناك مخاوف دولية جدية بشأن التوترات، وخاصة بشأن الخلافات بين الجزائر والمغرب، والتهديد الذي قد يفرضه على النمو الاقتصادي والأمن والاستقرار الإقليميين على نطاق أوسع.
ووفقاً للمحللين، فإن الابتعاد عن التماسك وتكامل العلاقات التجارية والاقتصادية في جميع أنحاء المنطقة – وأي محور نحو القومية – يمكن أن يعيق النمو بنسبة 2 إلى 3 نقاط مئوية.
المجلة والآن نتطلع إلى ما يمكن أن يكون عامًا محوريًا بالنسبة لدول شمال أفريقيا. لقد خصصوا ميزانيات كبيرة لعام 2025، يبلغ مجموعها حوالي 253 مليار دولار – 126 مليار دولار للجزائر، و73 مليار دولار للمغرب، و26 مليار دولار لليبيا، وحوالي 25 مليار دولار لتونس، و3 مليارات دولار لموريتانيا.
وتتمتع الدول المصدرة للنفط بفرصة جيدة لتحقيق معدلات نمو عالية بفضل صادرات الطاقة. لكن هذه الميزة تأتي مصحوبة بتحذير، بحسب صندوق النقد الدولي، الذي يقول إن “غياب الإصلاحات اللازمة يقلل من فرص تحويل الإيرادات إلى تنمية شاملة”. وقد يكون لذلك آثار مهمة على سوق العمل ومستويات الديون والأسعار، بما في ذلك صندوق النقد الدولي.
الجزائر
والجزائر دولة مصدرة للنفط، وميزانيتها هي الأكبر من حيث القيمة، حيث تبلغ 126 مليار دولار. لكن هناك عبء ديون وعجز يقدر بنحو 62 مليار دولار. وقال وزير المالية عزيز فايد إن الدين العام سيصل إلى 17 تريليون دينار (حوالي 127 مليار دولار) بحلول عام 2025، أي ما يعادل 50% من الناتج المحلي الإجمالي. وعلى الرغم من أن معظم هذا الدين مستحق لمؤسسات مالية محلية أو صناديق الثروة السيادية، إلا أنه يزيد الضغط على المالية العامة في الجزائر، بعد انخفاض عائدات النفط والغاز بنسبة 16٪ في عام 2023، ليصل إجماليها إلى 50 مليار دولار.
وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، قدرت إيرادات النفط والغاز بنحو 34 مليار دولار، وفقا لما ذكرته وكالة أنباء بلومبرج بلومبرجبسبب تقلب الأسعار في الأسواق العالمية بسبب سلسلة الحروب والأزمات الجيوسياسية.
اقرأ المزيد: ميزانية الجزائر “المتفائلة” هي الأكبر منذ الاستقلال
ويعتمد نحو 60% من ميزانية الجزائر على عائدات النفط والغاز، لكنها لم تعد كافية لتغطية الدين العام والعجز المالي المقدر بـ 21.7% من الناتج المحلي الإجمالي. ويقول تقرير الميزانية: “ستبلغ الإيرادات المتوقعة حوالي 64 مليار دولار مع زيادة بنسبة 1.9% في صادرات الطاقة”.
المغرب وتونس
وفي الوقت نفسه، يمكن أن تستفيد البلدان المستوردة الصافية للطاقة، مثل المغرب وتونس، من انخفاض الأسعار في الأسواق الدولية. ويمكنهم أيضًا تنويع مصادر الدخل من خلال الاعتماد على القطاعات التي تضيف قيمة كبيرة إلى ما ينتجونه. كما أن الاستثمار في الصناعات المحمية نسبياً من الاضطرابات الجيوسياسية – الصناعة والطاقة المتجددة والخدمات، على سبيل المثال – من شأنه أن يساعد أيضاً.
تعتمد أسواق العمل والآثار الاجتماعية المترتبة على ارتفاع معدلات العمالة على حجم الإنتاج الزراعي. وسيكون حاسما للانتعاش الاقتصادي والحد من البطالة، وهو ما يمثل حوالي 14٪ من الناتج المحلي الإجمالي في كلا البلدين.
بالنسبة للمغرب، توصي المؤسسات الدولية بمواصلة التنويع. تشكل الصناعة الآن 28% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني، مما ساعدها على التخفيف من تأثير تغير المناخ والأزمات العالمية الأخرى مع الحفاظ على معدلات نمو مستقرة نسبيا عند حوالي 3% إلى 4%، وذلك بفضل التنفيذ المبكر للإصلاحات السياسية والاقتصادية. . وتتوقع الميزانية المغربية نموا بنسبة 4.6% ومعدل تضخم 2% وعجز 3.5% للعام المقبل. وفي عام 2024، بلغ النمو 3.4%.
اقرأ المزيد: جريئة فقط على الورق؟ ميزانية المغرب لعام 2025 تبلغ 73 مليار دولار
وفي الوقت نفسه، تتوقع تونس أن يرتفع النمو من 1.6% في عام 2024 إلى 3.2% في عام 2025، مع زيادة الإيرادات بنسبة 5.7% على أساس سعر النفط البالغ 77 دولارًا للبرميل. لكنها تحتاج إلى تمويل بقيمة 8.83 مليار دولار، أو 28 مليار دينار بالعملة المحلية. ومن بين ذلك، سيأتي 22 مليار دينار من السوق المالية المحلية، على الرغم من أن بعض المراقبين يحذرون من أن الاقتراض الحكومي المتكرر يضغط على القطاع المصرفي. وتقدر تكلفة خدمة الدين العام بنحو 6 مليارات دولار، منها 3.2 مليار دولار دين محلي و2.72 مليار دولار التزامات خارجية.
اقرأ المزيد: وتونس، التي أصابها الإحباط من الغرب، تتطلع نحو الشرق لمساعدة اقتصادها
ليبيا
صندوق النقد الدولي يضع الشروط التي تواجه موازنة ليبيا بعبارات واضحة. ويقدر تقريرها أن: “الجزائر تحتاج إلى سعر للنفط يتراوح بين 110 و119 دولارا للبرميل في وقت يتراوح السعر بين 70 و80 دولارا، حسب الطلب والتطورات الدولية”.
ويرى إبراهيم معمري، أستاذ الاقتصاد بجامعة تيزي وزو شرقي الجزائر، أن “الاعتماد على مصادر الطاقة يهدد إيرادات الميزانية على المدى المتوسط بسبب تقلبات الأسواق العالمية”.
ومن المتوقع أن تتصدر ليبيا الدول العربية وشمال أفريقيا، بفضل عودة صناعة النفط. ويمكن أن يؤدي ملخص إنتاج النفط الخام في شرق البلاد إلى دفع النمو الإجمالي إلى 13.7%. كما أن انتهاء أزمة البنك المركزي في طرابلس سيساعد أيضاً.
ارتفع إنتاج ليبيا من النفط إلى 1.5 مليون برميل يوميا في الربع الأخير من 2024، بزيادة نحو 0.5 مليون برميل يوميا، ومن المتوقع أن يصل الإنتاج إلى 2 مليون برميل يوميا في 2027.
لكن السلطات في كل من غرب وشرق ليبيا اتُهمت بضعف الحكم وسوء الإدارة وعدم الكفاءة في الإنفاق العام. وسبق أن كشف ديوان المحاسبة الليبي أن: “الصادرات النفطية تم بيعها مقابل الوقود ولم تدخل ضمن إيرادات الحكومة”.
وقال عبد الحميد فاضل أستاذ الاقتصاد بجامعة مصراتة للصحيفة الشرق الأوسط أن: “20 مليار دولار فقط وصلت إلى خزينة الدولة بدلاً من 28 مليار دولار”.
فوص لها ومن جانبها، أكدت البعثة الأممية على: “ضرورة استغلال الموارد النفطية لتحقيق التنمية والازدهار للشعب الليبي وضمان الاستقرار الاقتصادي والمالي للبلاد”.
ويشكل النفط 97% من الإيرادات الحكومية، و94% من الصادرات، و60% من الناتج المحلي الإجمالي. ومن عجيب المفارقات أنه على الرغم من زيادة عائدات النفط، أصبح نصيب الفرد في الدخل بين الليبيين أقل بنسبة 50% مما كان عليه قبل عشر سنوات بعد انتشار الصراع في جميع أنحاء البلاد. وبحسب البنك الدولي، “لولا الحرب الأهلية، لكان الاقتصاد الليبي قد نما بنسبة 68% خلال عقد من الزمن”.
موريتانيا
وفي الطرف الجنوبي من شمال أفريقيا، تستعد موريتانيا لدخول نادي مصدري الغاز. وسيؤدي حقلها الكبير تورتو عميم (GTA) وحقل غاز بيرالله البحري في المحيط الأطلسي إلى زيادة عائدات العملة الصعبة والمساعدة في خلق حيز مالي لتلبية احتياجات التنمية على المدى المتوسط.
اقرأ المزيد: اكتشافات الغاز البحرية تساعد في وضع موريتانيا على الخريطة
ويتوقع صندوق النقد الدولي نمواً بنسبة 4.2% بحلول عام 2025، مع تضخم بنسبة 4% وعجز في الحساب الجاري قدره 960 مليون دولار. وتمثل موريتانيا منذ فترة جسرا تجاريا بين شمال أفريقيا ودول الساحل من خلال ممر يربطها بالمكسيك عبر المنطقة الحدودية حول الكركرات.
وقد جعل الموقع الجغرافي للبلاد لها أهمية استراتيجية بالنسبة للأمن، والهجرة غير الشرعية، ومنع الجريمة، ومكافحة الإرهاب، الأمر الذي جذب انتباه الولايات المتحدة وأوروبا ودعمها.
العسكرة والإنفاق
وخلافاً للكتل الاقتصادية الإقليمية مثل مجلس التعاون الخليجي أو الاتحاد الأوروبي، يواجه اتحاد المغرب العربي أزمة ثقة متزايدة.
هناك خلافات وصراعات ونزاعات بين الدول التي تشكل المنطقة، مما يخلق مناخا سياسيا من عدم الاستقرار. وقد أدى هذا بدوره إلى زيادة الإنفاق الدفاعي، والذي من المتوقع أن يصل إلى أكثر من 50 مليار دولار في العام المقبل.
وخصصت الجزائر 25 مليار دولار للإنفاق العسكري، وهو ما يمثل خمس الميزانية العامة، مما يجعلها أكبر منفق عسكري في شمال إفريقيا، متقدمة على المغرب ومصر. لكن في مواجهة العجز الكبير في الميزانية، فإن وسائل تمويل هذا الإنفاق غير واضحة، رغم أن الحكومة استبعدت الاقتراض الخارجي. وأثار ذلك تكهنات بأنها قد تلجأ إلى استخدام احتياطيات النقد الأجنبي الوطنية، التي تقدر بنحو 70 مليار دولار.
خصص المغرب حوالي 13.5 مليار دولار، أو 133.4 درهم بالعملة المحلية، لتجديد معدات الجيش ودعم صناعة الدفاع. ويبلغ إجمالي الإنفاق الدفاعي العسكري حوالي 23 مليار جنيه استرليني. وتخطط المملكة للحصول على ما أشار إليه مشروع ميزانيتها بـ”طائرات متطورة وأنظمة دفاع جوي حديثة”.
قلق دولي
وتخشى المؤسسات الدولية أن يؤدي ما يرقى إلى سباق تسلح في المنطقة إلى زعزعة استقرارها، تماماً كما تحتاج شمال أفريقيا إلى التعاون لدفعها نحو التنمية الاقتصادية الشاملة.
وقال تقرير حديث صادر عن مجموعة الأزمات الدولية ومقرها بروكسل: “إن الصراعات السياسية والاقتصادية بين دول جنوب البحر الأبيض المتوسط تعيق التنمية في جميع أنحاء شمال أفريقيا وتهدد بصراع عنيف محتمل”.
ودعا إلى ضبط النفس ومواصلة ممارسة الضغوط الدبلوماسية لاحتواء التوتر، محذرا من أن: “أي تصعيد للوضع في شمال أفريقيا ومنطقة الساحل يمكن أن يكون له تأثير سلبي على الأمن والاستقرار والإمدادات داخل الاتحاد الأوروبي. وأي انهيار أمني يمكن أن يكون له عواقب في مجالات الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر وانتشار الجريمة عبر الحدود.
وهناك بعض الآمال في أن تساعد عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض كرئيس للولايات المتحدة في يناير في تخفيف التوترات أو على الأقل منع تفاقمها.
اقرأ المزيد: حسابات ترامب الاقتصادية تلوح في الأفق في شمال أفريقيا
تعزيز مستويات المعيشة
وفي جميع أنحاء شمال أفريقيا، تهدف الميزانيات الوطنية إلى تحسين الدخل الفردي والقوة الشرائية من خلال تمويل خطط لدعم الأسعار وخفض ضريبة الدخل مع الاستثمار في التنمية والبنية التحتية.
وهناك أيضًا اتجاه لإعفاء بعض الواردات الغذائية من الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية للحد من التضخم وحماية الأسعار. لكن التأثير الاقتصادي والاجتماعي على المواطنين سيختلف من بلد إلى آخر، اعتماداً على طبيعة المناخ السياسي، والحكم المحلي، ومستوى الاندماج في الاقتصاد العالمي، والمساهمة المقدمة في التجارة الدولية.
