جدول المحتوى
لقد صدم سقوط نظام بشار الأسد في سوريا العالم وأنهى أكثر من 50 عامًا من حكم ما أصبح الآن سلالة من الديكتاتوريين. سقطت المدن الخاضعة لسيطرة دمشق في أيدي قوات المتمردين الواحدة تلو الأخرى بعد هجوم خاطف استمر 11 يومًا، وتم إطلاق سراح آلاف السجناء السياسيين من زنزانات التعذيب التابعة للأسد. لقد أوصل البلاد إلى لحظة من التغيير الكبير – وربما نحو الديمقراطية – وفتح المجال للخطاب المدني لأول مرة منذ عقود.
ولكن هناك الآن أيضاً تحديات هائلة تواجه مستقبل البلاد، وخاصة فيما يتعلق بالتنمية والانتعاش الاقتصادي. وتقدر تكلفة إعادة الإعمار في سوريا بعد سنوات الحرب الطويلة بما يتراوح بين 250 مليار دولار و400 مليار دولار.
ولا يمكنها الاعتماد على اقتصادها الوطني لسحب الأموال منه. وفقاً للأرقام الحكومية، قُدر الناتج المحلي الإجمالي لسوريا لعام 2023 بنحو 17.5 مليار دولار، وهو تناقض صارخ مع قيمته البالغة 60 مليار دولار قبل عام 2011. وتشير أرقام البنك الدولي إلى انخفاض أكبر. ويقدر المرصد الاقتصادي السوري نصف السنوي أن الناتج المحلي الإجمالي لعام 2023 يبلغ 6.2 مليار دولار فقط.
وتشير الأرقام إلى التحدي الهائل الذي يواجه إعادة بناء بلد مدمر ومزقته الحرب واقتصاده متضائل للغاية. المجلة ويلقي الضوء على بعض القضايا المالية والاقتصادية الرئيسية على المدى القصير والمتوسط التي سيواجهها خلفاء نظام الأسد بينما تتجه البلاد إلى مستقبل جديد.
1. العقوبات المعوقة
وقد تركز الاهتمام بالفعل على العقوبات التي فرضها الغرب على سوريا في ظل نظام الأسد. ويُنظر إليها على أنها العائق الرئيسي أمام التعافي الاقتصادي وإعادة إنشاء وسيلة رئيسية لتمويله، ألا وهي الاستثمار الأجنبي المباشر.
وتعتمد احتمالات رفع العقوبات على رد الفعل الدولي على تشكيل الحكومة السورية المقبلة. ستصبح المجموعة الرئيسية التي تقف وراء تغيير النظام – هيئة تحرير الشام – الآن واحدة من الجهات الفاعلة السياسية والعسكرية الرئيسية في البلاد. لكنها لا تزال مصنفة كمنظمة إرهابية من قبل مجموعة من الدول الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والدول الأوروبية وتركيا.
اقرأ المزيد: ما الذي يجب أن يحدث لإعادة بناء سوريا؟
وسواء تم رفع العقوبات أم لا، فإن سوريا تعاني من سلسلة من المشاكل الاقتصادية الهيكلية التي يجب معالجتها للمساعدة في تحفيز التعافي. ومن دون ترسيخ شعور بالاستقرار فيما يتصل بالسياسات والرقابة، فسوف يكون من الصعب جلب الاستثمار المباشر الأجنبي اللازم للمساعدة في تمويل مستقبل جديد.
وقد تم تأمين بعض الاستثمار الأجنبي المباشر من مصادر محدودة منذ عام 2011، معظمها من إيران وروسيا. ولكن بعد فشل النظام السوري، هناك أمل في أن الأموال التي تشتد الحاجة إليها يمكن أن تأتي الآن من دول الخليج، والتي يُنظر إليها على أنها مستعدة لتجديد روابطها ونفوذها في البلاد.
لكن من المرجح أيضًا أن ينتظروا تقييم مدى الدور البارز الذي تلعبه هيئة تحرير الشام الآن في سوريا. وما زالت معظم دول الخليج تنظر إلى الجماعة بعين الريبة. وتعهد الدكتور أنور قرقاش، مستشار رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد، بـ”مراقبة التطورات في سوريا عن كثب”، لكنه قال إن هناك مخاوف واضحة بشأن تصاعد الفوضى والتطرف.
وهذه ليست القضايا الوحيدة التي تشكل مستقبل البلاد في هذا الوقت المحوري. إن الاضطرابات في سوريا تتغذى على عملتها. الجنيه غير مستقر ومعرض للانخفاض المستمر، وهو من أخطر المشاكل المالية التي يواجهها شعب البلاد.
2. ضعف العملة
وفي أعقاب سقوط النظام، تعززت قيمة الجنيه. وحتى كتابة هذه السطور وصل سعر الدولار إلى 22 ألف ليرة في دمشق في السوق السوداء. وكانت القوة الشرائية لليرة بالنسبة للعملة الاحتياطية العالمية أضعف في حلب، حيث بلغ سعر الدولار 40 ألف ليرة.
منذ أكتوبر 2019، لعبت التأثيرات غير المباشرة للأزمة المالية في لبنان أيضًا دورًا في انهيار الليرة السورية. ولكن انحدار العملة يرجع في المقام الأول إلى المشاكل البنيوية التي يعاني منها اقتصادها المحلي.
وتزيد محنة الليرة من حالة عدم اليقين وتعمق تثبيط المستثمرين الدوليين للعودة إلى سوريا، مما يلقي بظلالها على توقعات أي أرباح وتساؤلات تثير حول تكلفة الاستثمار على المدى القريب وكذلك على المدى الطويل.
وفي أجزاء من الشمال الغربي، هناك تقارير تفيد بأن السوريين قد تخلوا عن الليرة واعتمدوا الليرة التركية كوسيلة رئيسية للتبادل، وهي ممارسة معمول بها منذ عدة سنوات حتى الآن. إن العودة إلى الجنيه لن تحظى بشعبية كبيرة مع العملة المعروفة الآن بعدم الاستقرار.
3. البنية التحتية المتضررة ونقص الموارد
لقد تعرضت البنية التحتية الوطنية – وشبكة النقل السورية على وجه الخصوص – لأضرار بالغة. وتؤدي الصعوبات الناجمة عن التنقل في جميع أنحاء البلاد إلى زيادة مستمرة في تكلفة الإنتاج. وهناك أيضًا نقص في السلع الأساسية وموارد الطاقة، وخاصة الوقود والكهرباء.
وتقع موارد النفط والغاز الطبيعي الرئيسية في الشمال الشرقي تحت سيطرة الأكراد، لكن إنتاج قطاع الطاقة استمر في الانخفاض بشكل كبير. وفي عام 2010، بلغ متوسط إنتاج النفط أقل بقليل من 400 ألف برميل يوميا. ووفقا لإدارة معلومات الطاقة الأمريكية، بحلول عام 2023، كان الإنتاج حوالي 91 ألف برميل يوميا. وهذا غير كاف إلى حد كبير لتلبية الاحتياجات المحلية.
وتعاني البلاد أيضاً من نقص العمالة المؤهلة، وهو ما يتفاقم بسبب ارتفاع معدلات الهجرة، وخاصة بين الخريجين الشباب. ولا يزال من السابق لأوانه معرفة ما إذا كانت الإطاحة بالأسد قد تغير هذا الاتجاه.
4. القطاع الخاص المقيد
وكان النظام المخلوع ينظر إلى القطاع الخاص باعتباره المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. ومع ذلك، وبعد 13 عاماً من الحرب، هناك حاجة إلى التحديث وإعادة البناء إذا كان من الممكن تحقيق هذه الطموحات.
يتكون القطاع الخاص في سوريا بشكل أساسي من مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم ذات قدرات محدودة، بالإضافة إلى الشركات الصغيرة. تمتلك الدولة موارد محدودة لزيادة الاستثمار في الاقتصاد، خاصة في مجال الصناعات الإنتاجية.
إن انخفاض القوة الشرائية للسكان، حيث يعيش 90٪ من السكان تحت خط الفقر، يجعل تعزيز الاستهلاك الداخلي أمرًا صعبًا. وهذا يعيق ديناميكيات التجارة والإنتاج الداخلية لجزء كبير من الاقتصاد، بعيدا عن القطاعات الأساسية، بما في ذلك الغذاء والطاقة والدواء.
5. ارتفاع تكاليف المعيشة
ويكافح معظم السوريين لتغطية احتياجاتهم الشهرية من الرواتب. ويبلغ جدول الرواتب الحالي لموظفي الخدمة المدنية الحد الأدنى بين 280.890 جنيهًا و 336.348 جنيهًا. وهذا لا يكفي إلى حد كبير لإعالة الأسرة.
وبحسب التقديرات التي قدمها قاسيون وبحسب الصحيفة، بلغ متوسط تكلفة المعيشة لأسرة سورية مكونة من خمسة أفراد تسكن في دمشق 13.6 مليون ليرة. وهذا يعني أن الحد الأدنى للأجور يغطي 2% فقط من تكاليف المعيشة.
وفي الوقت نفسه، وصل مقياس آخر لتكلفة المعيشة، وهو سلة الحد الأدنى للإنفاق (MEB)، إلى أعلى مستوى له على الإطلاق في المرة الأخيرة التي تم تجميعه فيها في مايو، بأكثر من 2.6 مليون جنيه إسترليني لأسرة مكونة من خمسة أفراد. لقد تضاعف في عام واحد وتضاعف ثلاث مرات في عامين. هناك وظائف متاحة في سوريا. لكنهم لا يدفعون ما يكفي لتلبية احتياجات الناس الأساسية.
