إن ظهور الربيع العربي ونظام الأسد الوحشي على المتظاهرين – وهي حملة تحولت بسرعة إلى حملة منهجية وتمييزية ضد مواطنيها على مستوى البلاد – كانت لحظة جديدة للقيود الاقتصادية الأمريكية على سوريا. في الواقع ، بدأت في ممارسة العقوبات الاقتصادية كواحدة من أكثر الأدوات شعبية في مجموعة أدواتها استجابةً لقائمة متزايدة من جريمة الحرب ، وتعزيز TIAs مع روسيا وإيران ، والمشاركة في إنتاج DRARUG غير المشروع والاتجار بها ، والسلوك القصوى مع مع الجيران الأمراض المنقولة جنسيا.
بعد شهر واحد فقط من اندلاع الاحتجاج في دارا جنوب سوريا ضد النظام وقابلته النظام على نطاق واسع من قبل النظام ، أصدرت الولايات المتحدة الأمر التنفيذي 13572 في أبريل 2011 ، وبدأت في كتل العقارات ضد مسؤولي النظام الذين تورطوا في انتهاكات الحقوق في الحقوق الإنسانية. كانت الخطوات الإضافية في مايو وأغسطس من ذلك العام ، والاستثمارات W ، واستيراد النفط السوري ، وبيع الخدمات من قبل الأشخاص الأمريكيين.
في العام المقبل ، واصلت واشنطن بناء نظام العقوبات هذا ، وفرض قيودًا إضافية في أبريل ومايو 2012-على بعد الذكرى السنوية الأولى للثورة السورية-التي تم تأليفها للأفراد المستهدفين في النظام والكيانات التجارية التي لعبت مواطني RLLEs وسعت إلى التهرب العقوبات الدولية.
بعد أغسطس 2013 ، تم اعتبار العقوبات الاقتصادية وسيلة للوصول إلى النهج غير الداخلي الذي وضعته إدارة أوباما ، في أعقاب “الخط الأحمر” غير المستحيل
وجاءت أكبر جولة من العقوبات مع قانون الحماية المدنية في سوريا في ديسمبر 2019 ، المصمم بعد سنوات من الإفلات من العقاب والسلوك العدائي المستمر لعزل النظام بشكل اقتصادي وسياسي ، مما يضع الكومة
فرض عقوبات إضافية من الولايات المتحدة من قبل الولايات المتحدة مع “قانون كابثر” لعام 2022 و “قانون القمع غير المشروع لمكافحة كابغر” لعام 2024 ، المصمم لتقييد الشركات السورية واللبنانية والأفراد المنتما إلى أجهزة عائلة الأسد ، حزب الله ، وقطاع الأعمال الذي يطل على الأعمال التجارية التي ساهمت في إنتاج الأسر و/أو الاتجار.
على مر السنين ، حيث أصبحت مصاعب العقوبات على المدنيين السوريين أكثر وأكثر حدة ، أصدر مكتب الخزانة الأمريكي لمكافحة الأصول الأجنبية (OFAC) سلسلة من إعفاءات التصدير وسياسات الترخيص لكول تكاليف العقوبات على نظام SYRIS اليومي و جريمة. أنت مبادرات تسعى إلى خلق مرونة في مراجعة الحالات التي يمكن فيها للأفراد والشركات تقديم الموارد المحتاجة والمشاركة في الأنشطة الاقتصادية في السيرياكو التي لا توفر الدعم – الاتجاه أو غير مباشر – للنظام السوري.
الطريق إلى الأمام
إن سنوات الحرب الأهلية والخراب المالي في سوريا لها آثار متناثرة على البنية التحتية الأساسية والقطاعات الاقتصادية في البلاد ، وكلها تعيق عملية الانتقال السلس وإحياء المشاركة المدنية السورية. أثارت الحاجة الضخمة للإغاثة المالية الفورية في سوريا مناقشة قوية في واشنطن وفي العواصم الشريكة حول الفخار التدريجي لسنوات من العقوبات الفردية والقطاع المعقدة التي تعرضت للاختراق ضد سوريا رداً على السلوك الخبيث للنظام.
اقرأ المزيد: إنه الآن أو أبدا لمشاركةنا في سوريا
في أيامها الأخيرة ، أوضحت إدارة بايدن أن تخفيف العقوبات كانت بالفعل للنظر بين وكالاتها. ومع ذلك ، فإن كيفية تصميم هذه العملية ووقتها وتنفيذها لا تزال قيد النقاش ومن المحتمل أن تستمر في التكرار الثاني لإدارة ترامب.
في نهاية المطاف ، تم وصف عقوبات واشنطن اللغز بأنه “Catch-22”. يمكن للولايات المتحدة أن تنجز عقوبات كبيرة من العقوبات التي تسمح بالتدفق النقدي الكبير والتطبيع الاقتصادي لسوريا الجديدة – وهو أمر يدعم انتقالًا سياسيًا سلسًا ولكنه يخاطر بمكافأة HTS في وقت مبكر جدًا. أو بدلاً من ذلك ، يمكن أن يعرض الأمر على إغاثة العقوبات ، حيث أن الحكومة الجديدة التي تقودها HTS ومكافأة دمشق فقط لم تقم بتصميمها أن HTS قد ، في الواقع ، على مسافات من الماضي الإرهابي الأكثر صلابة.
في الأشهر المباشرة ، من المحتمل أن تسير الولايات المتحدة بين نهج بوش ، وتعتمد إلى حد كبير على شركائها في أوروبا والمنطقة لاختبار المياه مع HTS أولاً. حتى الآن ، عثرت الولايات المتحدة بهدوء على دول مثل المملكة المتحدة والأردن والأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني لقياس السلوك HTS ، واستكشاف سياساتها المخططة ، وتبدأ مناقشات حول كيفية تخطط دمشق لإحياء اقتصاد سوريا ، ومبادئها الانتقالية ، وتضع مبادئها الانتقالية ، المجتمع المدني ، والامتثال للقواعد الدولية.
بعد سلسلة من المشاركة لقياس الحكومة السورية الجديدة ، أعلن الاتحاد الأوروبي أن 27 من الوزراء يتراجعون عن الإجماع للبدء في رفع العقوبات على سوريا قطاعي الطاقة هذه.
هذا لا يعني أن الولايات المتحدة لم تقوم بحركات UWN. في 19 ديسمبر ، أرسل مكتب وزارة الخارجية الأمريكية للشؤون الشرقية الأدنى وفداً ، بقيادة وزير الخارجية باربرا ليف ، إلى دمشق للقاء زعيم HTS أحمد الشارا شخصيًا.
على الرغم من أن مناقشتهم كانت تقتصر إلى حد كبير على الموضوعات المناسبة فقط للهاراتية مع كيان إرهابي معين ، مثل إطلاق أوستن تيس ، الذي كان مفقودًا في سوريا لأكثر من 12 عامًا ، كان الاجتماع هو وسوريا جديدة.
أوضحت Leaf أيضًا كيف سيبدو طريق التطبيع مع الشارا ، على الرغم من أن “قواعد الطريق” الدقيقة لم يتم الكشف عنها علنًا. لدعم هذا الاجتماع ، أزالت الولايات المتحدة رسميًا مكافأة بقيمة 10 مللي دولار على زعيم HTS أحمد الشارا (الذي كان رسميًا مثل أبو محمد الجولاني). تمت إزالة المكافأة ليس كمكافأة لـ HTS ، ولكن كإجراء لبناء الثقة للسماح للولايات المتحدة بالتفاعل مع حكومة سورياس الانتقالية الجديدة في المقام الأول.
قبل أيام من تولي ترامب منصبه ، أصدرت إدارة بايدن رخصة عامة 24 ، فرض عقوبات من خلال فتح نافذة مدتها ستة أشهر للمعاملات الاقتصادية المحدودة والتحويلات ومبيعات الطاقة مع الحكومة السورية الجديدة.
أصدرت الولايات المتحدة أيضًا تنازلًا عن قانون المساعدة الأجنبية ، والذي يسمح لبلدان مثل عمان ولبنان والعراق والكويت والأردن وقطر وأوكرانيا والإمارات العربية المتحدة وتركيا والمملكة العربية السعودية بالبدء “شيء كان يحظره سابقًا من خلال تعيين سورياس كدولة راعية للإرهاب.”
ومع ذلك ، مع إدارة جديدة بقيادة رئيس نشر ، “هذا ليس خارج. زخم المشاركة والعقوبات تخفيف.
مع مجموعة كبيرة من العقوبات الأمريكية تحية أكبر “جزر” للخطر أمام الحكومة الجديدة التي تقودها HTS.
قد تجد دمشق واشنطن تنتظر في الأجنحة لفترة أطول مما قد ترغب في حذف سوريا ورفع الإغاثة المتبقية للعقوبات التي تخصيصها كأداة طفيفة لتحفيز التغيير السلوكي على المدى الطويل. في نهاية المطاف ، تعتقد الولايات المتحدة أنها يمكن أن ترمي “كرة” التنشيط الاقتصادي في سوريا إلى محكمة نظرائها الأوروبية والشرقية أوسطية ، وتجدهم لاختبار المياه أولاً والبدء في الأساس من أجل الانتعاش.
